谢元皱着眉头，沉吟道：“若要讨伐罗姆苏丹，可由河中全面征召军士，组成大军讨伐。由龟兹、疏勒、于阗出骑兵相助，天山南北收购牲畜制成肉干供给河中市面，平抑因此而涨起来的粮价。关中囤积的军需，则跟着商队徐徐送一部分到天山南北道。”

他下意识地取出一个随身小本，翻开一页，上面用蝇头小楷记满了数字，继续道，“芦眉国屡次攻打罗姆苏丹，常常因为粮尽而退。在当地能征发到足够的粮秣之前，辎重司须得维持从关中输送粮秣。河中囤积的军需大多是牛羊肉干、猪油、炒面、花生，每个军士一天军粮只需一斤，加上弹药，至少是二十多万斤。虽然草料比较容易从当地征发，但至少要保证数万匹战马的精料，每天就是三十万斤，要把这五十万斤粮秣从河中腹地运出去，我们尽量走河渠水运，一旦上陆，我们每六十里设一处驿站，驿站两两之间就得用五辆双马大车，一天车夫的食量一斤，一匹马吃五斤粮食，加起来十一斤。每一段驿站每天维持输送马车要耗用五千多斤粮秣，这些都要加在前面驿站的运量上，这还不算保护输送线所需要的骑兵消耗的草料，”谢元顿了一顿，扫了一眼小本，接着道，“陆路的输送线推进得越远，维持输送需要的粮食就越多，超过两千里，维持输送的粮秣就可能超过供应大军本身的了。所以，大军深入罗姆苏丹国以后，行军司还是要尽快在当地征发粮草。”

“若要就地征集军需，”吴庭点头道，“除了取之于敌之外，用黄金从芦眉买也行。”他顿了一顿，补充道，“粮船走水路，芦眉国送到镇西堡，我们再从镇西堡往南输送给大军。”

“芦眉不是给罗姆苏丹围困了吗？”张善夫皱眉问道。

“是，不过，”吴坚摇头笑道，“是金子就好用，芦眉国和大食的那些诸侯不清不楚的。”

“丞相所言虽然不错，”张善夫也站起来来，和柳毅面对着面，“宋辽两国之战已到最后关头，我朝立国百年，苦苦等候这一击必得二虎的良机就在眼前。陛下，”他脸转向陈宣道，“现在辽军南侵，汴梁陷落，关东赵杞皇位尚还不稳，百姓六千余万都在刀锋之下，我朝大军东进，统一天下指日可待，这时机，万万不可就这么白白放过不成？”

柳毅和张善夫乃是朝中文武之首，他二人意见相左，谢元和吴庭都没有说话。外面议事堂校尉的议论声越来越大。小屋内安静下来，四位朝廷重臣的目光都看向了陛下。

陈宣点了点头，又摇了摇头，缓缓道：“丞相说的不错，河中的百姓，是我大夏的子民，我们如果连自己的百姓的照顾不好的话，还有什么资格，有什么脸面去奢谈统一天下呢？”他目光转向挂在墙上的一副囊括了河中、关中、蜀中、北疆、宋辽、罗斯、芦眉的地图，一字一句道，“夏国的百姓，才是我大夏立国的根基。”

陈宣对几位大臣拱了拱手：“众校尉乃国家栋梁，不能让他们久候，这便出去吧。”他站起身来，对屋内的几位大臣道，“还是先解决罗姆突厥人的威胁，稳固河中为要。至于东面的战事，”他看着张善夫，“我的看法，最好先稳一稳，不可让辽国像罗姆突厥这么坐大。等我们收拾了西边，再转头向东。”

张善夫微叹了口气。虽然护国府校尉议决国是，但丞相、诸位上将军，特别是陛下本人，都对护国府校尉有很大的影响力。河中地处四战之地，河中校尉们对狄夷入侵格外敏感。罗姆苏丹围攻细柳州，杀戮数百人的事情虽然确信是苏丹的弟弟擅自所为，但只要苏丹不将连同其亲弟在内的所有凶手头颅送来谢罪，河中的校尉是决不肯善罢甘休的。在这个问题上，北疆的校尉向来都和河中站在一起。若没有陛下出面说服这些校尉，恐怕护国府立刻就会通过讨伐罗姆苏丹的决议。罗姆苏丹是大食诸侯的共主，不开战则已，一开战就要全力以赴，非得将其斩草除根不可。腹背受敌又是兵家大忌，这样一来，关东就不可能动员二十万以上的军队和辽宋开展。而只能通过有限兵力，维持辽宋两虎相争的局面，待结束西面的战事后，再挥师东进。

正沉吟间，张善夫忽然觉得肩膀被人从后面拍了一下，回头一看，正是丞相柳毅。

“辽宋不过一隅之争，”柳毅的脸色冷峻，低声道：“我大夏居天下大陆之中，扼守陆路，控御四海，其格局，河中一地，关系甚大。”